第三节  控权

                             陈杰思

控权则是上级在授权给下属的同时，对下属运用职权进行监督、制约、平衡、检查、考评、惩治乃至收回职权。正如在放风筝时，又要用一根线牵引着风筝。只有授权而没有控权，则上级对下属就失去控制，受托者的下属就会倾向于谋求自身利益的满足，下属就像断线的风筝一样，其行为就会背离组织的目标，各行其是，导致出现一盘散沙。管理上有一个著名的定律──墨菲定律，即任何事情只要有向坏的方向发展的可能，就一定会向那个方向发展。只授权而不控权，也就是创造了事情向着坏的方向发展的可能性。不能以“用人不疑，疑人不用”为理由，放弃对下属的监督；不能以道德自觉性为名，放弃对下属的控权。据资料表明，全球有65%至80%的私人企业为家族企业。家族企业中对家族成员的监督与控制往往出现空缺。管理专家彼特•史坦普说道：“一个称职的领导者应该是放风筝的高手，而不是扎风筝的高手。成功的企业领导不仅是授权高手，更是控权的高手。”

控制就是检查工作是否按既定的计划、标准和方法进行，发现偏差，分析原因，进行纠正，以确保组织目标的实现。由于事物的变化、权力的分散、工作能力的差异、人品的差异、个人利益与组织利益的冲突等原因，控制非常有必要。

控制的原则是适时、适度、公正、灵活。适时就是预测到偏差或者发现偏差，立即采取措施加以纠正。适度就是要防止控制过多或控制不足。控制过多扼杀人的积极性、主动性、创造性，控制不足则会导致组织的混乱和资源的浪费。处理好全面控制与重点控制的关系，确保控制带来的收益超出其所需成本。公正体现在衡量工作成效的标准的科学性、客观性、准确性，不同的人都需要遵守同样的标准，避免出现双重标准。灵活就是根据发现的问题或变化的情况调整标准或要求。

预先控制：实际工作开始之前，检查组织是否已经或者能够筹措到在质和量上符合计划要求的各类资源，在问题发生前作出预测并防止问题在随后的工作中出现。

过程控制：在组织展开活动的过程中，在生产或经营的过程中，管理者亲临现场或以其他方式，对活动中的人和事进行指导和监督，指导下属以正确的方法进行工作，及时发现问题并采取纠正措施，以保证计划的执行和计划目标的实现。

事后控制：在一定时期的活动之后产生一定的成果，管理者对比计划中的标准，对成果进行评价，总结过去的经验与教训，为未来计划的制定和活动的安排提供借鉴。

控制过程分为三个步骤：

1、确立控制标准：第一步是确定控制对象。例如，在企业中，经营环境、资源投入、员工的工作规范、各部门和各员工在各个阶段的活动等，就是控制对象。第二步是选择控制的重点，没有必要对所有成员的所有活动进行控制。第三步是制定控制标准。控制标准有定量标准与定性标准，具有简明、适用、一致、可操作等特征。在企业中，制定控制标准的方法是：依据企业在历史上各个时期状况的数据来为未来活动建立标准，根据管理人员的经验、判断、评估来建立标准，通过对工作情况进行客观的定量分析来制定控制标准，等等。

2、衡量工作成效：建立顺畅的信息反馈系统，通过亲自观察、分析报表资料、抽样调查、召开会议、口头报告、书面报告等方式收集信息，了解工作成效的真实情况，对比控制标准，加以衡量、评估。衡量的次数与频度不能过多，也不能不足。

3、纠正偏差：应当纠正的偏差有两种：一种是活动出现偏离控制标准而出现的偏差，一种是控制标准的本身存在的偏差，即发现控制标准制定得不合理、不科学，或者是因为客观环境发生变化使原来的控制标准不适应新形势的需要而出现偏差。

控制方法：

1、预算控制：根据预算规定的收入与支出标准来检查和监督各个部门的生产经营活动，有效地约束费用支出。

2、财务比率分析：分析流动比率（企业的流动资产与流动负债之比）、负债比率（企业总负债与总资产之比）、盈利比率（销售利润率和资金利润率）

3、经营比率分析：常用的经营比率有三种：（1）库存周转率：是销售总额与库存平均价值的比例关系。（2）固定资产周转率：是销售总额与固定资产之比。（3）销售收入与销售费用的比率。

4、审计控制：由外部审计机构的审计人员进行的外部审计；由内部专职人员对企业财务控制系统进行全面评估的内部审计；由外部或内部的审计人员对管理政策及其绩效进行评估的管理审计。

5、作业控制：监督生产活动以保证按计划进行；评价购买能力，以尽可能低的价格获得所需质量和数量的原材料；监督组织的产品或服务的质量，以保证满足预定的标准；保证所有的设备得到良好的维护。

6、信息控制：信息控制的目标是在正确的时间以正确的数量为正确的人提供正确的数据。不精确的、不完整的、过多的或延迟的信息造成严重阻碍。

7、人员控制：管理者直接巡视和评估员工的表现。

8、组织绩效控制：生产率、效率、利润、员工士气、产量、适应性、稳定性以及员工的旷工率等毫无疑问都是衡量整体绩效的重要指标。

9、人情控制：管理者同下属建立人情关系，通过人情因素影响并控制下属。

（链接案例：《明太祖用特务机构控驭下属》第131-132-133页。）

（版权声明：本文选自陈杰思著《正道管理学》第四十五章。《正道管理学》在中华人民共和国国家版权局的登记号是：国作登字-2020-A-00018619，著作权受国家法律保护。未经作者授权，任何个人或机构不得印刷、复印、录制、出售《正道管理学》章节。正道管理学网站（http://zdglx.com/）为发表《正道管理学》的唯一官方网站，未经作者授权，任何网站不得转载《正道管理学》章节。为方便读者使用，欢迎使用本网站文章标题右下方的分享键，将文章分享到微信、QQ、博微、电子邮箱等平台，也可以通过手机右下方和右上方分享键转发、分享、收藏。）