第八节 清正廉明
日期：2021-06-20
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第八节 清正廉明
〖题解〗
廉洁是为政者的最重要的德行，由廉洁产生公正，由廉洁产生威严，由廉洁而维护法律的尊严，由廉洁产生行政的效率。腐败是个人或集团，为谋取个人利益和集团利益，利用公共权力或公共资源，损害他人利益或公共利益的行为。清廉=权力+道德高尚+权力受到限制和监督，腐败=权力+道德败坏+权力不受限制和监督。
中国历代封建王朝陷入“打江山，坐江山，吃江山，败江山”的恶性循环之中，原因就在于得不到有效的限制的权力与自私的人性相结合，君与臣都要通过权权交易和钱权交易来营建关系网络以维护权力，形成腐败势力的自我维护机制。
中国的反腐败斗争已取得明显的成就。防范腐败的八个对策是：
第一策：权力来自选举：根据国情条件建设公正的选举制度。
第二策：有效制约权力：权力的制约主要有六种形式： 监察权力制约权力，司法权力制约权力，人民代表制约权力，减少权力的运用范围，改变权力集中于个人的现象，公民社会制约权力。
第三策：政务公开透明：建立官员财产公示制度，建立政府财政支出公示制度，实行政务公开制度，建设公共工程的招投标制度和政府采购制度，以防止暗箱操作。
第四策：建设廉洁文化：弘扬传统优秀文化，弘扬中华十大义理，形成崇尚廉洁、痛恨贪腐的舆论环境，形成风清气正的工作环境，形成正气压倒邪气的社会环境，形成奖廉惩贪的法治环境。
第五策：强化人民监督：通过人民代表监督官员，人民检举、控告腐败官员，强化舆论监督，在媒体上形成公共意见压制腐败分子。
第六策：提高惩罚力度：没有人会因为偶尔发生的车祸而拒绝买车、开车、坐车，因为车祸出现的可能性较低。如果腐败分子受到惩罚的可能性同开车、坐车遇到车祸的可能性差不多，那么，腐败分子就不会因极少数腐败分子受惩罚而停止腐败行为。
第七策：培养道德素质：以仁、义、礼、智、信、忠、孝、廉、毅、和十大义理培养十大官德。发挥道德“禁于未然之前”的作用，使官员不愿腐。
第八策：法治德治并重：反腐败最根本的途径是法治，但如果仅仅强调“法无禁止皆可为”，则大量的不道德、不文明但又不违背法律的行为就有了存在的空间，这些“小恶”积累或滋长就成为大恶。道德品质的培养主要还是靠德治，
〖圣贤经典〗
欲影正者端其表，欲下廉者先之身。（西汉·桓宽《盐铁论•疾贪》）
【译】要使影子正，必须要先正标杆；要使下层廉洁，必须是上层的人自己身体力行。
廉者常乐无求，贪者常忧不足。（[隋]王通《中说•王道》）
【译】廉洁的人总能因没有太多的欲求而快乐，贪婪的人则总是因为贪心不足而忧戚。
官清则政善，政善则民安。（邹应龙《弹劾严嵩稿》）
【译】官员清廉，政治就好了；政治好了，人民就安宁。
惟淡可以从俭，惟俭可以养廉。（[明]周顺昌《忠介烬余集》卷二）
【译】只有淡泊才可以节俭，只有节俭才可以培养清廉。
为主贪，必丧其国；为臣贪，必亡其身。（[唐]吴兢《贞观政要•贪鄙》）
【译】当君主的贪婪，必定会失去国家；当臣子的贪婪，必定会断送性命。
天下官吏不廉则曲法，曲法则害民。（[宋]范仲淹《范文正公集•再进前所陈十事》）
【译】天下的官员不廉洁就会破坏法律，破坏法律就会危害百姓。
严下吏之贪，而不问上官，法益峻，贪益甚，政益乱，民益死，国乃以亡。（王夫之在《读通鉴论》）
【译】严格追究小官吏的贪污，而不追查上级官员，法律越严峻，贪污越厉害，政治越混乱，人民就更多死去，国家最后走向灭亡。
在官惟明，莅事惟平，立身惟清。清则无欲，平则不曲，明能正俗。三者备矣，然后可以理人。（《忠经•守宰章》）
【译】为官就在于清明，理事就在于公平，立身就在于清白。清白就会没有欲望，公平就能不扭曲，清明就能端正风俗。这三者具备了，才能去管理别人。（莅[lì]：治理。）
吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。（《曹月川集·年谱》）
【译】衙吏不畏惧我严厉，却畏惧我清廉；人民不服气我的才能，却服气我的公正；公正，那么人民不敢怠慢；清廉，那么衙吏不敢欺侮。公正产生严明，清廉产生威信。
文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平矣。（《宋史•岳飞传》）
【译】文臣不贪图钱财，武臣不顾惜死亡，国家就得到太平了。
（本文选自陈杰思著《正道管理学》第二十一章）