第二节  公忠为民

〖题解〗

“忠”区分为公忠和私忠，公忠的对象是祖国、人民、正道、正义事业，私忠的对象是个人和利益集团。在中国封建时代，私德发达而公德淡薄，私忠发达而公忠淡薄，当统治者出现错误与邪恶、罪恶之时，忠诚于他的人越多，则错误与邪恶就会百倍、千倍、万倍地放大。中国封建时代倡导的“忠君爱国”，在实践中会出现两种情况：当君王维护国家利益、人民利益，维护正道时，“忠君”与“爱国”并不冲突；当君王背离国家利益、人民利益，背离正道，而又要标榜“朕即国家”时，“忠君”与“爱国”就产生明显的冲突。在此情况下，儒家主张通过劝谏来“格君心之非”，如果不能产生效果，就要“以道事君，不可则止”，即停止对君王的效忠，而以维护正道为己任。

公忠是官员、公务员最基本的职业道德。公忠就是用忠诚、敬业、奉献的精神来执行公务，具体要求是摒弃恶欲、树立公心、公私分明、奉公敬业、办事公道、服务人民、奉献社会、清正廉洁、奉公守法、秉公执法、励精图治、积极有为、勇于开拓、济世安民、举贤惜才、知人善任、直言谏诤、体国恤民、顾全大局、不计私怨等。

公忠为民，要求公务员忠于人民、关心人民、爱护人民，为人民负责，为人民谋福利，全心全意为人民服务，时时刻刻把人民的利益放在第一位，敢于同危害人民利益的坏人坏事做坚决斗争。

抑制私欲需要道德自律，更需要外力制约。孟德斯鸠曾说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有边界的地方才休止。”

〖圣贤经典〗

缘夫天下之大，非一人之所能治，而分治之以群工。故我之出而仕也，为天下，非为君也；为万民，非为一姓也。（[清]黄宗羲《明夷待访录•原臣》）

【译】由于天下之大，并非是由一个人就能治理好的，而是由众多的人员来分别治理。所以，我出来做官，是为天下，并非为君主；是为亿万人民，而不是为一家一姓。

忠者，中也，至公无私。天无私，四时行；地无私，万物生；人无私，大亨贞。忠也者，一其心之谓也。为国之本，何莫由忠。（《忠经•天地神明章》）

 【译】忠，就是坚持中道，极为公正，无所偏私。上天无偏私，四季正常运行；大地无偏私，万物蓬勃生长；人无偏私，就会事业通达，名声显著。忠，就是专心一意。国家的根本，就在于忠。（亨：通达。）

（链接案例：《岳飞忠义无私》）

公家之利，知无不为，忠也。（《左传•僖公九年》）

【译】公共的利益，知道了就一定要去做，这就是忠。

不以一己之利为利，而使天下受其利；不以一己之害为害，而使天下释其害。（[清]黄宗羲《明夷待访录•原君》）

 【译】不以自己的私利作为利益去追求，而应当使天下人都获得利益；不以自己的害处作为害处去回避，而应当使天下人都消除灾害。

公道达而私门塞矣，公义明而私事息矣。（《荀子•君道》）

【译】公正之道彰显了，自私的门路就被堵塞；正义之道倡明了，自私的事情就会停下来。

（链接案例：《樊姬进贤》）

公则四通八达，私则偏向一隅。（[明]薛碹《读书录》卷六）

 【译】公正则会四通八达，偏私则只朝着一个方面。

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。（[宋]范仲淹《岳阳楼记》）

 【译】在天下百姓担忧之前就去担忧，在天下百姓快乐之后才去快乐。

一身之利无谋也，而利天下者则谋之；一时之利无谋也，而利万世者则谋之。（[宋]胡宏《知言》卷三）

 【译】自己一人的利益不要去考虑，有利于天下的事情就应该多多考虑；一时之间的利益不要去考虑，有利于世世代代的事情就应该好好考虑。

（链接案例：《范仲淹在饶州》）

国尔忘家，公尔忘私，利不苟就，害不苟去，唯义所在。                （[汉]贾谊《新书•阶级》）

【译】为了国而忘记家，为了公而忘记私。有利不随便求取，有害不轻易去掉。一切行为要看是不是符合道义。

（链接案例：《谭嗣同英勇就义》）

  （本文选自陈杰思著《正道管理学》第十九章）