以中国抗疫经验促进全球抗击新冠肺炎体系的构建

陈杰思 2020年3月30日

现今，新冠肺炎疫情在中国已得到初步控制，而在全球则呈现加速蔓延的趋势。每天公布的疫情数字后面是一个个鲜活的生命正在遭受疾病的折磨和死亡的威胁。全球抗击新冠肺炎是系统工程，支离破碎的措施不可能取得成功。中国抗疫模式、韩国抗疫模式、日本抗疫模式、俄罗斯抗疫模式、新加坡抗疫模式等，均有助于促进全球抗击新冠肺炎的体系构建。局限于本人见识，本文主要简述中国抗疫模式对于全球抗击新冠肺炎体系构建的启示。中国人民特别是湖北人民付出巨大代价而获得的抗疫经验与方法，弥足珍贵。抗疫的一般规律、基本原理在不同国家、不同地区都是存在的，各国、各地根据中国、韩国、日本、俄罗斯、新加坡等国的抗疫经验，寻找抗疫的一般规律、基本原理，并结合本国、本地的实际情况进行调整，就可以发展出体现本国、本地特殊性的抗疫模式。

中国可供世界各国参考的抗疫经验是：

一、政府层面：高度重视，及早行动。

1、全面检测：采用“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，对出现新冠肺炎症状者、病毒感染者、疑似病例、密切接触者进行调查、跟踪、检测，做到“不漏一人”。建立健康码管理体系是防治疫情的重要措施。

2、全面收治：采用“应检尽检、应收尽收，应治尽治”的原则，对所有新冠肺炎确疹病例、密切接触者、病毒感染者、疑似病例进行集中隔离、集中医治。对入境人员进行检测并实施十四天的隔离，是阻止境外输入的重要措施。设立定点医院，以“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的方式救治确诊病人。建立方舱医院和集中隔离点是将感染者和健康者分隔开以阻断病毒传播的有效方式。国家提供检测费用和治疗费用，以确保每一个感染者都得到救治，既是体现对人的生命的尊重，也切断了每一个传染的源头。

3、全面封堵：在疫情严重的地方，采用“封城”、“封路”、“封户”、“个人隔离”措施。如果单纯采取“封城”措施，但城市内部公共交通仍在运行，城市内部人员流动仍然频繁，病毒在城市内部传播的途径仍然没有阻断。“封户”在这里指的是家庭成员处于居家隔离状态，非经政府批准不得外出。“封户”不能阻断病毒在家庭成员中传播，所以还要对有患病风险的个人采取隔离措施。当然，全面封堵措施要以民生保障、人文关怀相配合，互联网也为隔离状态下的人提供了极大的便利。全面封堵给公众自由带来的损害远远小于疫情蔓延而给公众自由带来的损害，我们只能两害相权取其轻。

中国举全国之力抗击新冠肺炎而争取到的数十天的时间窗口，正在被浪费。应当认识到，及早行动引起的恐慌和经济损失要远远小于迟缓行动而引起的恐慌和经济损失。

二、社会层面：统一布署，统一行动，进行全面的社会动员，向全民提供及时、充分、准确的信息，形成人人参与共同抗疫的局面。

1、最大限度减少人员流动：在疫情严重的地方，停止走亲访友活动、停止二人以上的聚集活动、停止旅游观光活动、停止非必要的生产经营活动，人员流动频率减少80%以上。疫情期间，生命权、健康权应放在人权的优先位置上。

2、最大限度减少人员接触：尽量减少人员在相对封闭的空间见面，暂停使用有身体接触的社交礼仪，人与人之间保持二米以上距离。中国传统的礼仪都没有身体接触，香港孔教学院曾在“非典”流行时期推广“拱手礼”。

3、对公共区域进行严格的管理：对公共区域实行人员管控、测量体温、信息监测、消毒等措施。

4、建立防疫基层组织：将原有企业、事业单位、社区、乡村等基层组织转化为防疫基层组织，将全国防疫要求与目标分解到每一个基层组织，基层组织直接将防疫工作落实到每个人头上。

三、个人层面：养成疫情期间严格的个人卫生习惯，具体要求就是：戴口罩，勤洗手，减少不必要的出行，同他人保持二米以上的社交距离，不用手接触面部，不用手直接接触污染物和他人多次触碰的物体，食用充分加热的食品，观察自己身体状况并向有关部门汇报。

四、国际层面：新冠病毒是人类共同的敌人，世界各国认真反思，总结经验，以“天下一家”之理念，团结协作，共克时艰。无端指责、政治偏见、种族偏见、污名化、嘲讽等行为，只会蒙蔽自己的眼睛，阻碍及时采取果断行动，也会破坏国际间的真诚合作。

1、信息共享：世界各国保障疫情信息的准确、全面、及时、公开、畅通。

2、经验共享：抗疫成功的国家以谦虚的姿态、真诚的态度、科学的精神向其它国家提供抗疫的经验。面对疫情，速度最重要，快速采取措施，快速检测，快速隔离，快速治疗，抗击病毒的速度才能超过病毒传播的速度。在估计不足、认识不清的情况下，有时采取“过度”的防控措施其实是必要的。

3、知识共享：各国在抗疫中形成的检测技术、治疗技术、救治方案、救治药方等知识，不断累积而成为人类共同拥有的抗疫知识宝库。官员应当尊重专家的意见，允许不同的专家团队提出不同的方案。中西医结合的治疗方案也有一定参考价值。

4、资源共享：加快医疗物资的生产，实现医疗物资在全球的合理流动，特别是向疫情严重的地方流动。

5、紧急援助：抗疫成功的国家和疫情较轻的国家以仁义之道向疫情严重的国家提供紧急援助。中国政府针对疫情严重的国家的华侨采取特别的救援行动。

6、联防联控：在全球化背景下，任何一个国家都不可能独善其身，全球需要建立联防联控机制。

以上种种措施和方法，能不能被有效地正确运用，取决于各国的社会环境和物质条件，取决于政治家的远见和果断，取决于政府组织能力、社会动员动力、资源调配能力，也取决于“术”之后的“道”。孔子倡导的“天下为公”、“和而不同”、“仁者爱人”、“己所不欲，勿施于人”、“己欲立而立人，己欲达而达人”应当具有指导意义。疫情控制得相对好的东亚国家和部分东南亚国家，历史上曾经受到儒家思想的深刻影响。人类命运共同体需要有共同的理念和共同的目标，中国传统的仁、义、礼、智、信、忠、孝、廉、毅、和十大义理，应当成为人类共同理念的组成部分。

期待世界各国尽快走出疫情困境，并且通过深刻反思与经验总结，以更加完善的治理体系防止类似的灾难再次降临。